根据自治区党委统一安排部署，2024年11月11日至12月31日，自治区党委第七巡视组对共青团西藏自治区委员会（以下简称“团区委”）开展了常规巡视。2025年4月2日，巡视组向团区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、团区委履行巡视整改主体责任情况
团区委深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》和《被巡视党组织配合巡视工作规定》，逐条逐项对照巡视反馈意见，由表及里、举一反三，狠抓整改落实，以实打实的整改成效体现政治忠诚、展现政治担当。
（一）提高认识，切实增强整改落实政治自觉。团区委坚持把巡视整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚决担负起整改落实政治责任。召开巡视整改专题书记会议，传达学习自治区党委巡视情况反馈会议精神，班子成员对照反馈问题诚恳认账、全面领账，全面查摆问题，深挖思想“病灶”，把思想和行动统一到巡视整改要求上来。高标准召开民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，把巡视整改转化为加强党性锻炼、推动西藏共青团高质量发展的具体实践。
（二）加强领导，全面压实巡视整改工作责任。成立巡视整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，形成书记“第一责任人”、其他班子成员“一岗双责”，各部门（单位）各司其职、密切配合、有效衔接的整改工作局面。成立巡视整改工作领导小组办公室，负责综合协调、督查督办等具体工作，确保各项整改任务落地、落实、落细。
（三）从严要求，逐条落实巡视整改工作任务。坚持分级分类抓整改，前期完成巡视期间反馈的3项立行立改整改任务。巡视组正式反馈意见后，细化整改措施163条，建立整改工作台账，实行销号管理，由分管书记牵头相关部门挂图作战，持续推进。坚持每半月调度、书记会定期听取进展情况汇报机制，专题研究集中整改中的重点难点事项。
（四）着眼长远，深化拓展巡视整改工作成效。坚持把解决具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，注重从制度机制上找原因、堵漏洞，针对性地加强制度建设。整改期间，修订各类制度文件22项，梳理团区委廉政风险点44项，制定防控举措64项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至目前，团区委制定的47项163条整改措施，已完成41项，154条问题整改。具体进展如下：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合共青团实际深入思考谋划贯彻落实举措。二是进一步推动书记会学习制度化、规范化，坚决杜绝“留痕式”学习，切实把书记会学习作为班子成员和领导干部严肃党内政治生活，强化党性修养的重要组织形式和途径。
2.健全贯彻落实工作制度机制。一是修订完善《共青团西藏自治区委员会书记会议事规则（试行）》，强化书记会传达学习、研究部署、任务分解、跟踪督查、事后报告等各个工作环节。二是完善理论学习中心组学习规则，配齐配强理论学习中心组学习秘书，健全完善并严格执行学习考勤、学习交流等制度。三是研究制定团区委贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排任务分工方案和落实举措，高标准推动工作落实。
3.持续加强青少年思想政治引领。一是优化宣讲工作方式。按照“理论+分享+反馈”模式，不断深化“专家讲理论、团干部讲团课、青年榜样讲事迹、少先队员讲故事”四维宣讲工作，累计组织开展各类主题宣教活动140余场（次）。二是丰富文化产品供给。将原西藏青基会官方网站整合至西藏共青团官方网站并持续更新。在西藏青年报、团属新媒体平台发布图文、视频4000余条，总阅读量达2689.3万人次。联合新华网推出的《海拔向下 梦想向上》《高原正青春》等作品被160家媒体采用。
4.切实发挥书记班子统揽全局作用。一是以制度建设赋能整改任务落实。紧密结合“四个创建”目标、共青团改革任务和基层团组织建设等方面，制定完善《团内有关规章制度规划清单》《团区委内部采购工作管理规定（试行）》等制度文件22项，从根本上堵塞漏洞、解决问题。二是以专项治理促进整体整改。聚焦“青少年宫建设”突出问题成立工作专班，委托第三方机构协助开展验收工作，制定验收工作建议方案和推进计划表。针对“西部计划项目办国有资源流失”问题，制定《西部计划西藏专项志愿者物资管理制度》，完善采购、存放、发放流程，全面自查并对相关人员作出处理。三是以整改促进工作高质量发展。把落实巡视整改任务与贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想结合起来、与推进西藏共青团高质量发展结合起来、与高标准推进年度重点工作落实结合起来，推动共青团各项工作提质增效。
5.扎实推动改革任务落实。一是由点及面、举一反三，建立2025年上半年班子成员及部门处级干部密切联系青年工作台账，印发《西藏自治区深化团教协作机制若干措施》等制度文件并抓好落实，一体推进团、青、学、少组织改革。二是制定《坚持党建带团建拓展深化全区新兴领域团的建设三年行动计划（2025-2027年）》，走访对接行业党工委，摸排新兴领域团组织建设情况，指导建立行业团工委。三是落实《西藏共青团落实〈新时代全面从严治团实施纲要〉的工作落实方案》，完成对具有执纪权限团组织的培训全覆盖。推动各地健全基层党建带团建、青年工作联席会议、团教协作等制度举措，促进机关党建与共青团业务工作深度融合。四是印发《“青年之家”建设工作指引》等制度文件，规范建设、运行“青年之家”，截至目前，共建设自治区、市、县、乡、村五级“青年之家”982家。
6.深入践行以人民为中心的发展思想。一是推动中长期青年发展规划纵深实施。建立青年发展统计监测体系，协同各市（地）做好规划统计监测工作及结果运用，积极推广“青年餐厅”“青年人才驿站”“青年夜校”等经验做法。深化青年发展型城市建设，完成13家成员单位共15项民生实事清单工作，联合第三方对规划实施工作开展终评。二是推进社工人才队伍建设。建立青少年事务社工人员库，举办2025年社会工作人才线上能力研修班，持续加强宣传推广，组织社工队伍在拉孜县实施“情暖定日 心向阳光”灾后心理疏导项目。三是服务青年就业创业。印发《西藏自治区青年就业见习管理暂行办法》等文件，实施大学生就业“引航计划”“扬帆计划”、大学生“三下乡”“返家乡”社会实践活动。举办“成才杯”大学生课外学术科技作品竞赛，推报13个项目参加全国挑战杯，1个项目获二等奖，9个项目获三等奖。四是服务“五支青年人才大军”。结合“五支青年人才大军”实际需求，组织开展“青耘西藏”公益助农直播、发放消费券、青年突击队岗位建功、“情定布达拉”青年联谊等服务活动。五是服务西部计划志愿者。积极沟通自治区党委组织部，增加志愿者留藏考录名额。通过短视频、H5等形式解读西部计划政策内容，并在团属新媒体平台发布。开展“青马工程”培训12场次，实现区直志愿者全覆盖。开设投诉热线和邮箱，多渠道了解志愿者需求，帮助解决实际困难。六是着力防范化解重大风险。召开意识形态工作会议，总结2024年度意识形态工作、制定2025年意识形态工作责任制清单，压实工作责任。召开意识形态分析研判会议、开展专题调研，确保意识形态领域绝对安全。七是妥善处理信访事项。调整充实团区委信访工作领导小组，安排办公室专职干部担任信访专员并处理信访工作。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.切实扛起管党治党政治责任。一是履行书记班子全面从严治党主体责任，修订完善《共青团西藏自治区委员会落实全面从严治党主体责任清单》，逐级压实全面从严治党责任，落实年度任务。二是履行“一把手”第一责任人责任，听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，开展廉政谈话、廉政党课等活动。
2.着力防范共青团领域廉洁风险。一是对书记会议事原则、议事范围、议事程序、议事要求等方面进行规范和明确，杜绝盲目决策。印发《团区委合同管理制度》，严禁违规代签合同。二是落实《西藏区直机关党建“三级五岗”责任清单》，扎实开展廉政风险排查，制定《团区委各部室、直属各单位共有（特有）的廉政风险点表现形式及防控措施》，针对性整治风险隐患。三是督促机关部门（单位）严格执行“三重一大”制度和重大事项请示报告制度。加强对机关纪委工作领导，推进廉洁文化建设，全力支持、自觉接受区直纪检监察工委和区纪委监委驻区党委组织部纪检监察组监督。
3.进一步强化作风建设。一是印发《团区委干部职工考核评价机制》，改进考核工作，构建完整考核工作链条，激励鞭策干部担当作为。二是修订《团区委干部职工请（休）假和外出管理办法（试行）》，严格执行请销假制度，科学合理制定干部职工休假计划。三是完善《共青团西藏自治区委员会财务管理暂行办法》，严控“三公”经费支出，及时追缴违规报销加班费和不合理报销加班费。四是建立公文三级审核机制，强化审核把关，开展业务培训，建立信息错情通报机制。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子自身建设。规范团区委“三重一大”事项决策程序，严格执行民主集中制、末位表决制。落实民主生活会“第一责任人”责任，从严审核把关，确保民主生活会成效。加强对直属机关党的建设和业务工作的领导，压实党建主体责任，班子成员带头示范，主动以普通党员身份参加支部组织生活。加强对直属单位“一把手”和领导班子的监督，派遣机关纪委委员列席西藏青年报社社长办公会、西藏青少年实践教育基地主任办公会。
2.加强选人用人和干部人才队伍建设。一是牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，制定《团区委干部队伍建设规划（2026—2028年）》《共青团西藏自治区委员会激励干部担当作为的工作举措》。二是坚持把政治标准摆在首位，加强干部政治监督，制定《团区委年轻干部教育管理监督实施办法》《团区委干部职工“八小时外”监督管理办法》。三是落实选人用人专项整改工作，并向自治区党委组织部提交《团区委关于选人用人专项巡视反馈意见整改落实情况的报告》。
3.发挥党建引领作用。一是召开2次书记会听取机关党建工作专题汇报，研究部署机关党建工作。以“青春心向党 奋进新征程”机关党建品牌为牵引，持续打造党支部工作品牌，推动党建工作与业务工作深度融合。二是推进党建引领基层治理。常态化开展在职党员向社区“双报到”工作，“双报到”积分累计1494.5分，在区域化党建工作中发挥积极作用。三是扎实开展政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，组织全体党员领导干部开展线上理论培训，不断提高机关党员、团员的理论水平和综合素质。
（四）落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改方面
1.一体推进、统筹联动。通过前期严格把关整改方案、中期强化督导指导、后期逐项逐条对账销号相结合的方式，把巡视反馈问题整改工作和审计发现问题一体部署安排、一体推动落实、一体检查督导。坚持每半月调度巡视整改工作机制，集中整改期间召开巡视整改调度会，专题研究部署整改推进工作。
2.溯源施治、长效常治。深入剖析8个“边改边犯”问题存在的根本原因，强化思想认识、加大整改力度。一是在建章立制上下功夫，制定《团区委内部采购工作管理规定（试行）》《团区委年轻干部教育管理监督实施办法》等制度机制。二是在制度落实上下功夫。严格落实“第一议题”制度、重大事项请示报告制度、“三重一大”决策监督机制，落实团区委各项规章制度，常态化开展“三会一课”工作督促检查，推动机关党支部规范化建设。
三、需长期整改事项进展情况
截至目前，有6项长期整改措施正在有序推进。具体如下：
（一）聚焦“四件大事”聚力“四个创建”方面。严格落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神以及自治区党委决策部署，对标对表认真完成共青团服务“四件大事”年度工作任务。
（二）加快落实共青团和青联深化改革任务。指导推进县级青联组织建立工作，筹备召开区青联九届五次常委会，并对青联委员进行年度考核。
（三）大力加强基层团组织建设。向基层团组织发放《西藏共青团基层团组织团内规则汇编》《西藏共青团基层团务工作手册》。年底前完成国资委系统、旅游行业协会、西藏街舞协会团工委成立工作。统筹推进全区新兴领域团的建设各项工作。规范开展“青年之家”建设各项工作。
（四）竭力服务青年发展。纵深实施《西藏自治区中长期青年发展规划（2018-2025年）》，召开厅际联席会议，联合权威专业机构共同研究编制新一轮规划，形成《西藏自治区中长期青年发展规划（2026—2035年）》建议稿。
（五）坚持不懈加强自身建设。努力营造风清气正的政治生态。贯彻执行保密工作有关规定，进一步压实工作责任、强化风险管控、加强监督检查，严防各类失泄密风险隐患的发生。严把经费审核报销关，杜绝违规报销加班费等问题。
（六）积极推动青少年宫项目验收。依规依法按程序推进青少年宫项目竣工验收，多措并举、集中力量积极推动维修整改工作。
四、下一步工作安排
（一）持之以恒加强政治建设，不折不扣落实党中央决策部署和自治区党委工作安排。坚持党对共青团的全面领导，完善落实“两个维护”的制度机制，规范书记会议事规则，做到集体决策、科学决策、规范决策。深化“第一议题”学习制度和政治要件落实机制，严格执行重大事项请示报告制度，坚持不懈履行主体责任、书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”。
（二）切实履行管党治党政治责任，扎实推动西藏共青团党的建设向纵深发展。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步优化主体责任落实机制，细化班子成员“一岗双责”重点任务清单、完善“关键少数”监督机制，压实管党治党责任。加大党风廉政建设，持续营造风清气正的政治生态。
（三）深入贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的共青团干部队伍。坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大”决策监督机制。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，把巡视整改成效与干部选拔任用、培养培训、表彰奖励等挂钩，持续优化干部队伍结构，着力打造一支政治坚定、敢闯善为、堪当重任的高素质共青团干部队伍。
（四）认真抓好巡视整改“后半篇”文章，切实把巡视成果转化为共青团高质量发展的工作实效。坚持把巡视整改与为党育人主责主业结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。定期“回头看”已完成整改任务，推进持续整改任务，推动巡视与纪检、组织、审计、财会、统计等各类监督贯通协调，切实把巡视成果转化为各族各界青年看得见、摸得着、感受得到的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月27日至2月10日（15个工作日）。联系电话：0891-6361312；邮政信箱：共青团西藏自治区委员会，拉萨城关区江苏路16号；邮编：850000；电子邮箱：xzgqt@163.com。
共青团西藏自治区委员会
2026年1月27日
